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Weigelin-Schwiedrzik, S., Hauff, D. (Eds.) (1999). Ländliche Unternehmen in der Volksrepublik China. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49635-8
Weigelin-Schwiedrzik, Susanne and Hauff, Dagmar. Ländliche Unternehmen in der Volksrepublik China. Duncker & Humblot, 1999. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49635-8
Weigelin-Schwiedrzik, S, Hauff, D (eds.) (1999): Ländliche Unternehmen in der Volksrepublik China, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-49635-8
Format
Ländliche Unternehmen in der Volksrepublik China
Editors: Weigelin-Schwiedrzik, Susanne | Hauff, Dagmar
Schriften zu Regional- und Verkehrsproblemen in Industrie- und Entwicklungsländern, Vol. 64
(1999)
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Abstract
Der vorliegende Band bietet erstmals in deutscher Sprache einen umfassenden Einblick in Risiken und Chancen der ländlichen Industrialisierung in der VR China. In der Auseinandersetzung mit der Literatur zum Thema und unter Einbezug von Ergebnissen einer ausführlichen und detaillierten Feldforschung im Kreis Qingpu (Außenbezirk von Shanghai) setzen sich die verschiedenen Beiträge mit der politischen, ökonomischen und sozialen Rolle der häufig gemeindeeigenen Kollektivbetriebe auseinander, die seit den achtziger Jahren vor allem im Umkreis größerer Städte einen entscheidenden Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung auf dem Lande geleistet haben. Die zentrale Frage, der die Autorinnen und Autoren - zwei davon aus der VR China - nachgehen, ist die nach der Bedeutung der ländlichen Industrialisierung für die Entwicklung lokaler Autonomie im Kontext einer zentralstaatlichen Ordnung.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort der Herausgeber der Schriftenreihe | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Susanne Weigelin-Schwiedrzik: Einleitung | 13 | ||
| Erster Teil: Ländliche Unternehmen aus chinesischer Perspektive | 23 | ||
| Dou Hui: Die Entstehung der ländlichen Unternehmen und ihre herausragende Funktion für die Entwicklung der Volksrepublik China | 25 | ||
| I. Die Bedeutung der Landwirtschaft für einen chinesischen Weg in die moderne Industriegesellschaft | 25 | ||
| 1. „Der Mensch lebt nur vom Brot allein" und die historischen Wurzeln der Rückständigkeit der chinesischen Landwirtschaft | 25 | ||
| 2. Die Entwicklung des Westens und die Besonderheit Chinas | 26 | ||
| 3. Anstrengungen der Kommunistischen Partei zur Lösung der Probleme auf dem Land | 26 | ||
| II. Reformpolitik und Entstehung ländlicher Unternehmen | 29 | ||
| 1. Die Heraufkunft einer neuen Kraft | 29 | ||
| 2. Entwicklungstendenzen, Typen und Besonderheiten von ländlichen Unternehmen | 33 | ||
| III. Schlußfolgerung: Die ländlichen Betriebe als eine neue Richtung in der wirtschaftlichen Entwicklung der VR China | 35 | ||
| Liu Rongrong: Probleme und weitere Perspektiven der ländlichen Unternehmen | 39 | ||
| I. Die Probleme der ländlichen Unternehmen | 39 | ||
| 1. Das Problem der Größe | 39 | ||
| 2. Innere Strukturen und das Problem der Degeneration | 40 | ||
| 3. Das Problem der Kapitalknappheit | 41 | ||
| 4. Das Problem der Clanbeziehungen im Personalmanagement | 42 | ||
| 5. Die Beziehung zwischen den ländlichen Unternehmen und ihrer ökologischen Umwelt | 43 | ||
| II. Weitere Perspektiven für die ländlichen Unternehmen | 45 | ||
| 1. Bildung von „strategischen Allianzen" und Entstehung von Unternehmensgruppen | 45 | ||
| 2. Außenorientierung als Perspektive in der Entwicklung der ländlichen Unternehmen: Kapitalakquisition, Kapitalakkumulation und Investitionen im Ausland | 46 | ||
| 3. Vertiefung der Reformen durch Diversifizierung der Eigentumsrechte und Verwissenschaftlichung der Managementmethoden | 47 | ||
| 4. Die Entwicklung von Industrieparks für ländliche Unternehmen: Konzentration der Betriebe als Voraussetzung für die Urbanisierung des ländlichen Raumes | 49 | ||
| 5. Ausbildung der Belegschaft: die Personalrekrutierungspolitik der ländlichen Unternehmen und der Faktor Unternehmenskultur | 51 | ||
| 6. Die Bindung der ländlichen Unternehmen an gesetzliche Vorschriften | 51 | ||
| 7. Raumübergreifende Kooperationen zwischen ländlichen Unternehmen | 52 | ||
| III. Einige Beziehungen, deren korrekte Behandlung für die weitere Entwicklung der ländlichen Unternehmen von zentraler Bedeutung ist | 52 | ||
| 1. Die Beziehung zwischen der makroökonomischen Lenkung durch den Staat und der Regulierung durch den Markt | 52 | ||
| 2. Die Beziehung zwischen ländlicher Industrie und Landwirtschaft | 53 | ||
| 3. Die Beziehungen zwischen den ländlichen Unternehmen und den Staatsunternehmen | 54 | ||
| Zweiter Teil: Ländliche Unternehmen und politische Ökonomie | 57 | ||
| Susanne Weigelin-Schwiedrzik: Ländliche Unternehmen in der VR China: ein Beitrag zur Diskussion über das Verhältnis von Staat und Gesellschaft | 59 | ||
| I. Staat und Gesellschaft in der VR China: ein Paradigmenwechsel? | 60 | ||
| II. Das Fallbeispiel: Ländliche Unternehmen im Kreis Qingpu | 64 | ||
| III. Der „gesellschaftliche Nutzen" der ländlichen Industrie und die Legitimität der Lokalverwaltungen | 68 | ||
| IV. Der nicht erwähnte „gesellschaftliche Nutzen" | 71 | ||
| V. Staat und Gesellschaft auf dem Land | 73 | ||
| Literaturverzeichnis | 76 | ||
| Dagmar Hauff: Die Rolle des Staates bei der ländlichen Industrialisierung in der VR China | 79 | ||
| I. Einleitung | 79 | ||
| 1. Fragestellung | 79 | ||
| 2. Materialbasis und methodische Konzeption | 80 | ||
| II. Die ländliche Unternehmenspolitik der Zentralregierung | 82 | ||
| 1. Die Frage nach einer zentralen Politik „ländlicher Industrialisierung" | 82 | ||
| 2. Steigende Verantwortung ländlicher Unternehmen im Transformationsprozeß | 84 | ||
| a) Volkswirtschaftliche Rolle der LU nach der Bestimmung (1984) | 84 | ||
| b) Neue entwicklungspolitische Rolle nach dem Gesetz für ländliche Unternehmen (1996) | 85 | ||
| 3. Steigende gesamtwirtschaftliche Bedeutung der LU und Anteil der industriellen LU | 86 | ||
| 4. Eckpunkte der ländlichen Unternehmenspolitik durch die ZR, in den neunziger Jahren | 88 | ||
| III. Die ländliche Unternehmenspolitik der Lokalregierungen unter besonderer Berücksichtigung empirischer Erhebungen im Kreis Qingpu (Shanghai) | 90 | ||
| 1. Ziele der Qingpuer Kreisregierung in bezug auf die LU | 91 | ||
| 2. Die mikroökonomische Politik der Kommunalund Kreisregierungen in bezug auf die LU: Ein Überblick über Handlungsparameter und Beispiele für ihre Ausgestaltung | 92 | ||
| a) Kontrolle des Markteintritts | 92 | ||
| b) Beschäftigungs- und personalpolitische Entscheidungskompetenzen | 92 | ||
| c) Eingriffe in die unternehmerische Autonomie | 94 | ||
| d) Vermittlung von Bankkrediten | 94 | ||
| e) Harte oder weiche Budgetrestriktionen? | 95 | ||
| IV. Ländliche Unternehmen: Fiskalischer „Zankapfel" zwischen Zentralregierung und Lokalregierungen? | 98 | ||
| 1. Defizitproblematik und sinkende fiskalische Extraktionskapazitäten der Zentralregierung | 98 | ||
| 2. Die Neugestaltung des Finanzausgleichs: Einführung des Trennsteuersystem | 99 | ||
| 3. „ Finanztöpfe" der Gemeinde- und Kreisregierungen und fiskalische Rolle der LU | 101 | ||
| 4. Die steuerpolitische Behandlung der LU | 102 | ||
| V. Zusammenfassung: Erkenntnisse aus dem ländlichen Industrialisierungsprozeß für die Beziehungen zwischen Zentrum und Peripherie | 105 | ||
| Literaturverzeichnis | 109 | ||
| Dritter Teil: Ländliche Unternehmen und wirtschaftliche Entwicklung | 113 | ||
| Sascha Klotzbücher: Eigentumsreformen bei den kollektiven ländlichen Unternehmen am Beispiel der Aktiengenossenschaften | 115 | ||
| I. Einleitung | 115 | ||
| II. Das System der Aktiengenossenschaft: Versuch einer Abgrenzung | 117 | ||
| 1. Charakteristika | 117 | ||
| 2. Entwicklung des Systems der AGeno und seine Einbindung in den Reformprozeß | 117 | ||
| 3. Verbreitung und Bedeutung der A Geno bei der Neuordnung der kollektiven ländlichen Unternehmen | 119 | ||
| 4. Anteilsscheine in kollektiven Betrieben des AGeno-Systems | 120 | ||
| a) Mitarbeiteranteile (MA) | 120 | ||
| b) Betriebsanteile (BA) | 121 | ||
| c) Schattenanteile (SA) | 122 | ||
| d) Kollektivanteile (KA) | 123 | ||
| e) Kurze Übersicht über die verschiedenen Anteilsscheine und ihre Verteilung | 123 | ||
| III. Vorteile für die einzelnen Teileigentümer | 125 | ||
| 1. Vorteile für den Mitarbeiter | 125 | ||
| 2. Vorteile für den Betrieb | 126 | ||
| a) Kapitaleinbindung | 126 | ||
| b) Ideologische Absicherung und Konformität | 126 | ||
| c) Kontrolle der Belegschaft bzw. Motivationssteigerung | 127 | ||
| d) Größere Autonomie gegenüber den Gebietskörperschaften | 127 | ||
| 3. Vorteile für die Gebietskörperschaften | 128 | ||
| a) Wirtschaftliche Intervention | 128 | ||
| b) Übertragung der sozialen Absicherung auf die Betriebe | 128 | ||
| c) Finanzzuweisungen der Betriebe an die GK | 130 | ||
| d) Privilegierung der Kader | 130 | ||
| IV. Vergleich der AGeno mit den Strukturmerkmalen anderer ländlicher Unternehmen | 130 | ||
| V. Zusammenfassung | 131 | ||
| 1. Kollektive ländliche Unternehmen und Eigentumsreformen | 131 | ||
| a) Soziale Absicherung | 132 | ||
| b) Die LU als Finanzquelle für die Haushalte der GK | 132 | ||
| c) Politische Legitimation und Gestaltungsfreiräume | 133 | ||
| 2. Einordnung der Eigentumsreformen in den gegenwärtigen Reformkontext | 134 | ||
| Literaturverzeichnis | 136 | ||
| Johanna Maute: Lokaler - nationaler - internationaler Markt: Die außenwirtschaftliche Orientierung der ländlichen Unternehmen in der VR China | 141 | ||
| I. Einführung | 141 | ||
| Bedeutung der ländlichen Unternehmen für den chinesischen Außenhandel - eine quantitative Darstellung | 142 | ||
| II. Der Außenhandel als Entwicklungsperspektive für die ländlichen Unternehmen | 143 | ||
| 1. Die unternehmerische Sicht der LU | 143 | ||
| a) Welche betrieblichen Faktoren begünstigen eine Außenhandelsstrategie? Die unternehmerische Realität der LU | 143 | ||
| b) Die reformpolitische Entwicklung der LU - Wegweiser für ihre Außenorientierung? | 146 | ||
| 2. Förderung der Außenhandelsorientierung der LU - die Sicht der lokalen Verwaltungen | 148 | ||
| 3. Bedrohung oder Motor? - Die Außenwirtschaftsstrategie der LU aus der Sicht der Zentralregierung | 150 | ||
| a) Die entwicklungspolitische Bedeutung der LU | 151 | ||
| b) Die binnenwirtschaftliche Bedeutung der LU | 152 | ||
| c) Das Verhältnis der LU zu den Staatsunternehmen | 153 | ||
| III. Das Beispiel Qingpu, Shanghai | 154 | ||
| 1. Die Ausgangsbasis des Kreises Qingpu fiir den Außenhandel | 154 | ||
| 2. Öffnung für ausländisches Kapital - Die Entwicklungsstrategie des Kreises Qingpu | 155 | ||
| 3. Die LU im Kreis Qingpu und ihre Exportorientierung | 157 | ||
| Die Exporte der besuchten Unternehmen | 157 | ||
| IV. Entwicklung der Exportmöglichkeiten der LU auf dem Weltmarkt | 159 | ||
| 1. Entwicklung des komparativen Kostenvorteils | 160 | ||
| 2. Die Entwicklung der Absatzmärkte für chinesische Produkte | 161 | ||
| 3. Chinas Integration in internationale Handelsorganisationen | 162 | ||
| V. Die langfristige Entwicklungsperspektive der LU - Zusammenfassung und Schlußfolgerungen | 163 | ||
| Literaturverzeichnis | 167 | ||
| Vierter Teil: Ländliche Unternehmen und gesellschaftliche Probleme | 171 | ||
| Patricia Schetelig: Das System der sozialen Sicherung und seine Umsetzung in den ländlichen Unternehmen im Kreis Qingpu | 173 | ||
| I. Problemstellung | 173 | ||
| II. Soziale Sicherung in der VR China | 175 | ||
| 1. Entwicklungen von 1949 bis zur Mitte der achtziger Jahre | 175 | ||
| a) Soziale Sicherung der städtischen Arbeitnehmer | 175 | ||
| b) Soziale Sicherung der Landbevölkerung | 176 | ||
| 2. Soziale Sicherung in den neunziger Jahren in der Stadt und auf dem Land | 178 | ||
| III. Sozialversicherung der Arbeitnehmer in Shanghai | 182 | ||
| 1. Reformansätze zur Sozialversicherung in Shanghai | 182 | ||
| 2. Die Sozialversicherung von LU im Kreis Qingpu | 184 | ||
| a) Die Sozialversicherung der Arbeitnehmer in den LU | 184 | ||
| aa) Krankenversicherung | 186 | ||
| bb) Rentenversicherung | 187 | ||
| cc) Unfallversicherung | 187 | ||
| dd) Arbeitslosenversicherung | 188 | ||
| IV. Zusammenfassung | 190 | ||
| Literaturverzeichnis | 191 | ||
| Simone Grießmayer: Wohlfahrtsbetriebe (fuli qiye): Ein zum Absterben verurteilter Überrest des chinesischen Wohlfahrtstaates oder eine gewinnbringende Idee zur Behebung von Finanzschwäche im sozialen Sektor? | 195 | ||
| I. Problemstellung | 195 | ||
| II. Materiallage | 198 | ||
| III. Die Firma Huzhong in Qingpu | 199 | ||
| IV. Soziale Fürsorge in der VR China | 201 | ||
| Die Finanzierung sozialer Fürsorge | 204 | ||
| V. Das Ministerium für Zivilangelegenheiten (minzhengbu) | 206 | ||
| 1. Zuständigkeitsbereiche | 206 | ||
| 2. Organisation | 207 | ||
| VI. Behinderte | 207 | ||
| VII. Wohlfahrtsbetriebe | 208 | ||
| Finanzierung und Rentabilität | 209 | ||
| VIII. Fallbeispiele | 210 | ||
| IX. Schlußbetrachtung | 212 | ||
| Literaturverzeichnis | 213 | ||
| Fünfter Teil: Ländliche Unternehmen und politische Entwicklung | 215 | ||
| Michael Lüdke: Die ländlichen Unternehmen im Spannungsfeld zwischen Zentrale und Peripherie: Lenkungsversuche der Zentrale und Ausweichmanöver an der Peripherie? | 217 | ||
| I. Loyalitätsprobleme: Die Kohärenz staatlicher Verwaltung | 218 | ||
| 1. Bedrohung der zentralstaatlichen makroökonomischen Kontrolle | 219 | ||
| 2. Regionalismen: Bedrohung der strukturpolitischen Kontrolle | 220 | ||
| 3. Finanzfragen: Die Lokalitäten schöpfen Steuern ab | 221 | ||
| II. Glaubwürdigkeit und Effizienz staatlicher Verwaltung | 224 | ||
| III. Spielfelder: Wie der Interessengegensatz ausgefochten wird | 225 | ||
| 1. Die Frage der Eigentumsrechte und die Forderung nach der Trennung von Politik und Ökonomie | 228 | ||
| a) Die Diskussion um die Eigentumsrechte | 228 | ||
| b) Die Kritik an den ländlichen Unternehmen: Die „ungeklärten Eigentumsrechte" | 231 | ||
| 2. Ungeklärte Eigentumsrechte in Qingpu ? | 232 | ||
| IV. „Wer investiert, entscheidet auch" - die Transformation der Lokalregierungen zu „Investoren" | 233 | ||
| V. Steuerreformen | 236 | ||
| VI. Schlußfolgerungen | 238 | ||
| Literaturverzeichnis | 239 | ||
| Anhang | 243 | ||
| Interviews | 245 | ||
| Gesetz über die ländlichen Unternehmen | 246 | ||
| Autorenverzeichnis | 256 |