Wirtschaftsethik als Ordnungsethik

Wolfgang Schmitz

doi:10.3790/978-3-428-51341-3

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Schmitz, W.Pichler, J., Schmitz, S. (Eds.) (2004). Wirtschaftsethik als Ordnungsethik. in ihrem Anspruch an Sozial-, Konjunktur- und Währungspolitik. Hrsg. von J. Hanns Pichler / Stefan W. Schmitz. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51341-3

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Wirtschaftsethik als Ordnungsethik

in ihrem Anspruch an Sozial-, Konjunktur- und Währungspolitik. Hrsg. von J. Hanns Pichler / Stefan W. Schmitz

Schmitz, Wolfgang

Editors: Pichler, J. Hanns | Schmitz, Stefan W.

Volkswirtschaftliche Schriften, Vol. 537

(2004)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51341-3
978-3-428-11341-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51341-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 302
Collections: WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN 1996–2005
NBE POL
NBE WISO
NBE D&H
Subjects: Welfare & benefit systems
Political economy
Religious social & pastoral thought & activity

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Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Der vorliegende Band vereint ausgewählte wirtschaftswissenschaftliche Publikationen von Wolfgang Schmitz aus vier Jahrzehnten.

Motiviert wurden die wirtschaftsethischen Arbeiten insbesondere durch seine schon früh einsetzende wirtschaftspolitische Tätigkeit. 1950 trat er als Mitarbeiter der Präsidialabteilung in die Österreichische Bundeswirtschaftskammer ein, wurde vier Monate später Referent in der Wirtschaftspolitischen Abteilung, schließlich 1964 deren Leiter. Bereits 1963 initiierte er den für die Objektivierung wirtschaftspolitischer Diskussion und Entscheidungen auf nationaler Ebene sich höchst bedeutsam erweisenden Beirat für Wirtschafts- und Sozialfragen, dessen erster Vorsitzender er wurde. Von 1964 bis 1968 gehörte er als Finanzminister der österreichischen Bundesregierung an und fungierte in der Folge, von 1968 bis 1973, als Präsident der Oesterreichischen Nationalbank.

Im Zentrum des wissenschaftlichen und politischen Lebens stand für Wolfgang Schmitz stets die Suche nach einer sozialen Ordnung, welche die tragfähigen Voraussetzungen und Möglichkeiten zur Selbstverwirklichung des Menschen - ausgehend von seiner Natur und (mit Johannes Messner) seinen existenziellen Zwecken - schafft.

Seine Arbeiten widerspiegeln innovative Ansätze im Bereich der Wirtschaftsethik sowie Erkenntnisse und Erfahrungen aus theoretischer wie praktischer Reflexion konkreter wirtschaftspolitischer Gestaltung. Als wichtigste Beiträge bzw. Ergebnisse sind daraus zu nennen:

Erarbeitung des Konzepts einer Ordnungsethik, das die Wirtschaftsethik in die sozialethische Analyse der jeweils zugrunde liegenden Gesellschaftsordnung einbettet.

Formulierung einer Währungsethik als sozialethische Abwägung verfügbarer Handlungsalternativen in der Geld- und Währungspolitik.

Konkretisierung wirtschaftsethischer Methoden mit deren Umsetzung in Sozial-, Institutionen-, Konjunktur- und Währungspolitik.

Die Analyse einer komplexen sozialen Ordnung erfordert transdisziplinäre Forschungsansätze. Neben konkreten Ansätzen der Wirtschaftspolitik (Familien-, Konjunktur-, Steuer- und Geldpolitik sowie internationale Währungspolitik) fließen bei Schmitz auch Konzepte bzw. Grundlagen der philosophischen Ethik, der Neuen Institutionenökonomik sowie der Katholischen Soziallehre in seine Betrachtungen mit ein.

Thematische Schwerpunkte: Wirtschaftsethik, Ordnungspolitik, Geld- und Währungspolitik

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnis	5
Zur Einbegleitung	7
Ordnungsethik, Gerechtigkeit und Institutionen	8
Konjunktur und Integration	10
Nationale und internationale Währungspolitik	12
Ordnungsethik, soziale Gerechtigkeit und Institutionen	17
Ordnungsethik – Versuch einer Klärung ihres Gegenstandes und der Dimension ihres Anliegens	19
I. „Denken in Ordnungen“ – Weltweit und gesellschaftsumfassend	19
II. Die Fragestellungen der Ordnungsethik	20
1. Im Kontext mit Ordnungstheorie und Ordnungspolitik	21
2. Ordnungsethik als Sozialethik (Institutionenethik) im Kontext mit Individualethik (Tugendlehre)	24
3. Ordnungsethik im Kontext zur Wirtschaftsordnungsethik	27
III. Ordnungsethik – mehr als ein semantisches Problem	31
Literaturverzeichnis	34
Soziale Gerechtigkeit als Gerechtigkeit nicht durch Tugendhaftigkeit, sondern durch Institutionen	37
I. Soziale Gerechtigkeit – Tautologie oder sinnvolle Unterscheidung?	37
II. Soziale Gerechtigkeit – durch Tugendhaftigkeit oder durch Institutionen?	38
III. Individualethik und Sozialethik – zwei unterschiedliche Grunddimensionen	40
IV. Weitere verwendete Begriffe	42
V. Tugendlehre und Ordnungslehre	43
VI. Was bedeutet „Gerechtigkeit“?	46
VII. Die Gerechtigkeit hat viele Dimensionen	47
1. Karl Homann: Reduzierung auf soziale Funktionen des Menschen	48
2. Michael Walzer: Reduzierung auf die (strittigen) Güter	48
3. Soziale Gerechtigkeit: Verteilung von Gütern – Verteilung von Lasten	49
VIII. Die Problemlösungskapazität der Institutionenökonomik	50
IX. Die Problemlösungskapazität sozialer Systeme	53
1. Ausdifferenzierung sozialer Funktionssysteme	53
2. Paradigmenwechsel in der Systemtheorie	57
X. Das Ergebnis: Was heißt „sozial gerecht“?	58
Benutzte Literatur	60
Die soziale Funktion des Wettbewerbes. Ausgangspunkt jeder menschengerechten Wirtschaftsordnung	63
I. Die soziale Funktion des Marktes – eine neue Erfahrung	63
II. Erste wissenschaftliche Erkenntnis: Adam Smith	65
III. Wesenselement einer sozialethischen Konzeption: Johannes Messner	66
IV. Eine „soziale“ Marktwirtschaft – „soziale“ kleingeschrieben	71
V. Voraussetzung für die soziale Funktionsfähigkeit des Marktes: adäquate Rahmenbedingungen	72
VI. Zur Ergänzung des Marktes: die Zweite Einkommensverteilung	73
VII. Die „Soziale Marktwirtschaft“ als soziale Ordnungstheorie	73
VIII. Die Rezeption der Ordnungstheorie in der katholischen Soziallehre	76
1. Bei katholischen Sozialwissenschaftlern und im kirchlichen Lehramt	76
2. In Opposition dazu: Der sozialtheologische (sozialutopische) Fundamentalismus	77
Gerechtigkeitstheorien der neuen Institutionen- und Systemökonomik im Hinblick auf den Ausgleich der Familienlasten in Österreich	81
I. Die Aufgabe dieser Studie	81
II. Das Anliegen des Ausgleiches der Familienlasten in Österreich	81
III. Heutige Ansätze der Institutionen- und Systemeethik, die für die Lösung der mit dem Familienlastenausgleich verbundenen Probleme hilfreich sind	83
1. Unterscheidung von Individualethik und Sozialethik	83
2. Die Theorie der externen Effekte	83
3. Theoretische Wege zur Reduzierung der Komplexitäten	83
a) Karl Homann: Reduzierung auf soziale Funktionen des Menschen	83
b) Ausdehnung von Michael Walzers „Reduzierung auf die (strittigen) Güter“ auch auf (strittige) Lasten	84
c) Die Problemlösungskompetenz der Institutionen, Systeme und Ordnungen	85
d) Die Institutionen und Systeme sind charakterisiert durch eine je spezifische Institutionen- und Systemlogik	85
IV. Beispiele für die Anwendung dieser theoretischen Ansätze auf aktuelle Probleme des „Ausgleichs der Familienlasten“ in Österreich	86
1. Systemlogik in der Wissenschaft und in der Politik	86
2. Die direkte Unlogik im Gesetzestext	87
3. Ungerechtigkeit durch Verzicht auf Systemlogik	87
4. Fehlender Konsens über die soziale Relevanz einzelner Dimensionen sozialer Spannungsverhältnisse und die „Treffsicherheit“ einzelner Maßnahmen	89
5. Zum Verständnis der Entwicklung: ein Rückblick	91
6. Systeminterdependenzen zwischen Steuerrecht und Unterhaltsrecht	93
7. Unterschiedliche Systeme – unterschiedliche Systemlogik	94
a) Die Kombination von Institutionen mit jeweils unterschiedlicher Systemlogik	94
b) Der unterschiedliche Systemcharakter steuerlicher Absetzbeträge und sozialpolitischer Transferzahlungen	96
c) Das Geben und das Nichtnehmen des Staates sind nicht symmetrisch	99
d) Eine Folge der Ignoranz dieser Asymmetrie: die sog. „negative Einkommensteuer“	102
V. Unberücksichtigte Systeminterdependenzen: weitere Forschungsaufgaben	104
Konjunktur- und Integrationspolitik	107
Die antizyklische Konjunkturpolitik – eine Illusion. Grenzen der „Machbarkeit“ durch Globalsteuerung	109
I. Schlußfolgerungen und Ausblicke	109
1. Weniger ambitionierte Konjunkturpolitik – mehr realistische Wachstumspolitik	111
2. Kombinierter Einsatz von Geld-, Finanz- und Einkommenspolitik	114
a) Die Geldpolitik als Grundlage	116
b) Ohne Budgetpolitik – keine Stabilisierung	121
c) Ohne Einkommenspolitik – keine krisenlose Stabilisierung	123
3. Außenwirtschaftliche Absicherung	126
a) Absicherung durch nationale Währungspolitik	126
b) Absicherung durch internationale Währungspolitik	127
4. Die Außenwirtschaftspolitik als langfristiges Stabilisierungsinstrument	129
5. Das Ende der antizyklischen Konjunkturpolitik an einer umfassenden Tendenzwende	130
Literaturverzeichnis	134
1. Bücher und Aufsätze	134
2. Berichte und Dokumente	145
Der Einfluß der Schuldenpolitik des Staates auf die Geldpolitik der Zentralbank	147
I. Definition der Begriffe	147
1. Die Staatsverschuldung	147
2. Geldpolitik	150
II. Der Zusammenhang zwischen Schuldenpolitik und Geldpolitik in der Literatur	151
1. Die kompensatorische Finanzpolitik	151
2. Schuldenpolitik und Geldpolitik – überlappende Grenzgebiete	153
III. Instrumente und Struktur der Staatsverschuldung	155
IV. Wie beeinflußt die Staatsschuldenpolitik den Einsatz oder die Wirkung des geldpolitischen Instrumentariums der Zentralbank?	155
1. Einfluß auf die grundsätzliche Notenbankpolitik	155
2. Einfluß auf Auswahl und Wirkung geldpolitischer Instrumente	157
a) Direkte Staatsfinanzierung durch die Notenbank	158
b) Auslandsverschuldung bei festen Wechselkursen	161
c) Kurzfristige Verschuldung mit near-money	162
d) Auswirkungen auf die aktivseitige Kreditkontrolle	165
e) Auswirkung von Lieferantenkrediten an den Staat	165
f) Veränderung der Schuldenstruktur	167
g) Zeitliche und räumliche Perspektiven	168
aa) Längerfristige Wirkung von Budgetdefiziten	168
bb) Zusammenhang im größeren Währungsgebiet	169
V. Schlußfolgerungen	169
1. Schlußfolgerungen für die Staatsschuldenpolitik	169
2. Integration oder Aufgabenteilung?	170
a) Integration der Geldpolitik in die Finanzpolitik	170
b) Integration der Schuldenpolitik in die Geldpolitik	171
c) Argumente für eine klare Arbeitsteilung	172
d) Trotzdem unvermeidbar: Koordinierung	178
Soziale Aspekte der wirtschaftlichen Integration Europas	181
I. Optimales Güter- und Leistungsangebot	182
II. Geldwerterhaltung und Vollbeschäftigung	184
III. Integration und Einkommensverteilung	186
IV. Erleichterung der Anpassung	189
Nationale und internationale Währungspolitik	193
Währungsethik – eine tragende Säule der Wirtschaftsethik	195
I. Der wissenschaftstheoretische Standort der Währungsethik	195
1. Besteht ein Bedarf an Währungsethik?	195
2. Geldethik, Finanzethik und Währungsethik	196
3. Der Gegenstand der Währungsethik	197
4. Die Methoden der Währungsethik	198
5. Die Adressaten währungsethischer Postulate	199
6. Grenzen der Währungsethik	200
II. Die ordnungspolitische Bedeutung der Währungsethik	201
1. Die soziale Ordnungsfunktion des Geldes	201
2. Voraussetzung zur Sozialfunktion des Marktes	203
3. Die internationale Ordnungsfunktion	206
4. Die Währungsethik stützt gesunde Währungsordnung	206
III. Grundlegende währungsethische Postulate	208
1. Die Allokationsfunktion des Geldes: Als einziger „Bezugschein“ und frei verfügbar	208
2. Die Stabilität des Geldwertes	211
3. Die Konvertierbarkeit der Währungen	212
4. Freizügigkeit des internationalen Kapitalverkehrs	213
5. Die Solidarität der Währungsbehörden	215
6. Die sozialethische Relevanz des Wechselkursregimes	216
7. Kein währungsethisches Postulat: die „volkswirtschaftlich richtige“ Kreditverteilung	216
IV. Die Verschuldungskrise der Dritten Welt – ein Lehrstück für weltweite Ordnungspolitik	218
1. Die ethische Dimension währungspolitischer Fehlentscheidungen	218
2. Fehlverhalten vieler Beteiligter	218
3. Ansatzpunkte zur Lösung	219
4. Lehrstück für weltweite Ordnungspolitik	220
5. Der harte Kern: Die konkreten währungsethischen Fragen	221
Die Währung – eine offene Flanke staatlicher Verfassungsordnung	223
I. Neue Aktualität eines Verfassungsschutzes für die Währung	223
1. Post-Keynesianisches Finanzierungsdilemma	223
2. Staatsfinanzierung durch Notenbank-Gewinnausschüttung	225
3. Mängel des gegenwärtigen Währungsstandards	229
4. Erwartungen, mittels schlechter Geldpolitik Arbeitslosigkeit bekämpfen zu können	232
5. Konsequente Weiterentwicklung der Verfassungsordnung	234
II. Unabhängigkeit und Staatsfinanzierungsverbot	238
III. Notenbanken ohne jede Kontrolle?	240
IV. Ein Strukturmangel der westlichen Demokratie	242
1. Korsett gegen Kurzfristhorizonte in den Parlamenten	242
2. Schlüssel für die internationale Wirtschaftsordnung	244
V. Die Währungsordnung in beispielhaften Industrieländern	247
1. Beispiel für eine ungeschriebene Währungsverfassung: Die Schweiz	248
2. Beispiel für klare Unabhängigkeit und Staatsfinanzierungsverbot: Die Bundesrepublik Deutschland	250
3. Beispiel für eine Notenbank ohne Schutz vor Staatsfinanzierung: Italien	252
4. Beispiel für Unabhängigkeit, klares Staatsfinanzierungsverbot und bewährte Konditionalität: Österreich	255
Die Entwicklung der Konditionalität des Internationalen Währungsfonds zu einem ordnungspolitischen Instrument der Weltwirtschaftsordnung. Ein Beispiel für die Interdependenz ordnungsethischer Zielsetzungen auf internationaler und nationaler Ebene	263
I. Die Weltwirtschaftsordnung als Konzeption einer Sollensordnung	263
II. Das Instrument der „Konditionalität“	266
III. Die Konditionalität im Lichte der Public-Choice-Analyse	268
1. Public-Choice-Analyse zur Begründung der Konditionalität „ex post“ unzureichend	268
2. Eine andere Begründung der Konditionalität aus dem Public-Choice-Ansatz	270
IV. Neuer Stellenwert der Wirtschaftsordnungspolitik	270
V. Von den „adequate safeguards“ zur çonditionality“	271
VI. Funktion der Konditionalität	273
1. Die bisherigen ordnungspolitischen Ansätze	273
a) Unter dem Gesichtspunkt des baldigen Rückflusses der Mittel des Fonds	273
b) Unter dem Gesichtspunkt der Durchsetzung der ordnungspolitischen Ziele	273
c) Unter dem Gesichtspunkt notwendiger Anpassungsprozesse	274
d) Über die ganze Breite der Währungs- und Finanzpolitik	274
e) Schlüsselfunktion der Konditionalität	276
f) Einbeziehung der Sozialpolitik?	277
g) Unter dem Gesichtspunkt der optimalen Ressourcenallokation des Schuldnerlandes	278
VII. Konditionalität und Souveränität	279
1. „Grandmotherly“ und zu patriarchalisch: Zu viele Eingriffe des IWF?	279
2. Zu wenig Eingriffe in die Verteilungspolitik der Schuldnerländer	280
3. Die Verteilungsproblematik aus der Sicht des IWF	281
4. Sozialpolitik zur Förderung der politischen Akzeptanz ordnungspolitischer Programme	285
VIII. Neue Aspekte der Konditionalität	286
1. Die „Friedensdividende“	286
2. Ein neues Kriterium: Der Umweltschutz	287
3. Die neue Strukturanpassungsfazilität	287
IX. Auf dem Weg zu einer Weltwirtschaftsordnung? Ordnungsethische Interdependenzen	288
Gold, Sonderziehungsrechte, Liquidität und Inflation	291
I. Die Rolle des Goldes	291
II. Die Funktion der Sonderziehungsrechte	295
III. Internationale Liquidität und Inflation	297

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