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Das Asylgrundrecht bei staatlicher und frauenspezifischer Verfolgung
Mit Hinweisen zu § 60 Abs. 1 AufenthG und unter Berücksichtigung erlittener Traumatisierung
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1058
(2007)
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Abstract
Asylrelevant ist die vom Staat ausgehende oder ihm zurechenbare Verfolgung. Bei der Beurteilung der Verfolgungsgefahr ist der Staat der Staatsangehörigkeit des Asylsuchenden in den Blick zu nehmen; bei Staatenlosen das Land des gewöhnlichen Aufenthalts. Sprachanalysen geben Auskunft über das Herkunftsland oder -gebiet des Asylsuchenden. Für die Feststellung der Staatsangehörigkeit haben sie indizielle Bedeutung. Abschiebungsrechtlich erheblich i. S. d. § 60 Abs. 1 AufenthG ist die nicht staatliche Verfolgung auch dann, wenn sie dem Staat nicht zuzurechnen ist, sofern der Staat und die Gleichgestellten schutzunfähig oder -unwillig sind. Im Übrigen trat im Verhältnis zu der unter § 51 Abs. 1 AuslG geltenden Rechtslage keine Änderung ein. Frauenspezifische Verfolgungsmaßnahmen sind auf die Zugehörigkeit zur sozialen Gruppe der Frauen und das unveräußerliche Merkmal, weiblichen Geschlechts zu sein, bezogen. Genitalbeschneidungen und Ehrenmorde sind von asylrelevanter Schwere, nicht der Schleierzwang. Die Genitalbeschneidung hat wegen des Verlustes, ein selbstbestimmtes Sexualleben mit unversehrten Geschlechtsorganen zu führen, ausgrenzenden Charakter. Gegenstand klinischer Gutachten ist die Feststellung, ob eine Krankheit vorliegt. Bei aussagepsychologischen Gutachten geht es um die Klärung der Erlebnisfundiertheit einer Aussage. Traumatisierungen können zu Erinnerungsstörungen führen und das Aussageverhalten beeinflussen. Sind viele Asylsuchende aus einem Land an der PTBS erkrankt und bestehen dort keine Behandlungsmöglichkeiten oder sind sie nicht finanzierbar, liegt eine allgemeine Gefahr i. S. d. § 60 Abs. 7 Satz 2 AufenthG vor. Gibt es keinen generellen Abschiebestopp (§ 60a Abs. 1 AufenthG), bietet die Duldungszusicherung bei extremen Gefahren einen ausreichenden Abschiebungsschutz.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 12 | ||
| Einleitung | 15 | ||
| § 1 Staat und Verfolgung | 18 | ||
| I. Staatlichkeit der Verfolgung | 18 | ||
| 1. Historischer Zusammenhang | 18 | ||
| 2. Genfer Konvention | 20 | ||
| 3. Wortlaut | 22 | ||
| 4. Ergebnis | 23 | ||
| II. Staatliche Ordnung | 23 | ||
| 1. Herrschaftsgefüge | 23 | ||
| 2. Herrschaftsgewalt | 26 | ||
| 3. Herrschaftsanspruch und militärische Auseinandersetzungen | 28 | ||
| 4. Ergebnis | 29 | ||
| III. Organe staatlicher Verfolgung | 30 | ||
| 1. Entscheidungsträger | 30 | ||
| 2. Amtswalterexzess | 31 | ||
| 3. Ergebnis | 32 | ||
| IV. Mittelbar staatliche Verfolgung | 32 | ||
| 1. Zurechnung | 32 | ||
| 2. Schutzunfähigkeit und -unwilligkeit | 34 | ||
| 3. Anforderungen an den staatlichen Schutz | 35 | ||
| 4. Asylerhebliches Merkmal | 36 | ||
| 5. Ergebnis | 37 | ||
| V. Bezugsstaat | 37 | ||
| 1. Staatsangehörige | 37 | ||
| 2. Staatenlose | 39 | ||
| 3. Feststellung der Staatsangehörigkeit | 41 | ||
| a) Staatsangehörigkeitsrecht | 41 | ||
| b) Ermittlungsmöglichkeiten | 43 | ||
| aa) Mitwirkung | 43 | ||
| bb) Amtsermittlung | 44 | ||
| (1) Asyldokumentationen | 44 | ||
| (2) Lageberichte und Auskünfte des Auswärtigen Amtes | 45 | ||
| (3) Ermittlungen im Herkunftsland | 47 | ||
| (4) Sprachanalysen | 49 | ||
| (a) Ausgangspunkt | 49 | ||
| (b) Grundrechtliche Bezüge | 50 | ||
| (c) Gesetzliche Anforderungen | 53 | ||
| (d) Verwertung im Gerichtsverfahren | 55 | ||
| (e) Ergebnis | 58 | ||
| (5) Ergebnis | 58 | ||
| cc) Non liquet | 58 | ||
| c) Ergebnis | 60 | ||
| 4. Ergebnis | 60 | ||
| VI. Inländische Fluchtalternative | 60 | ||
| 1. Grundlagen | 60 | ||
| 2. Mehrgesichtiger Staat | 61 | ||
| 3. Verfolgungssicherheit | 62 | ||
| 4. Sonstige Gefahren | 63 | ||
| 5. Erreichbarkeit des verfolgungsfreien Gebietes | 66 | ||
| 6. Staatliches Herrschaftsgefüge | 69 | ||
| 7. Ergebnis | 70 | ||
| VII. Ergebnis | 71 | ||
| § 2 Frauenspezifische Verfolgung | 72 | ||
| I. Genitalbeschneidung | 73 | ||
| 1. Beschreibung | 73 | ||
| 2. Asylerhebliches Merkmal | 76 | ||
| a) Religion | 77 | ||
| b) Politische Überzeugung | 77 | ||
| c) Zugehörigkeit zu einer sozialen Gruppe | 79 | ||
| d) Geschlechtszugehörigkeit | 80 | ||
| e) Ergebnis | 83 | ||
| 3. Verfolgungshandlungen | 83 | ||
| a) Beschneidungsmaßnahme | 83 | ||
| b) Gesellschaftliche Ausgrenzung | 85 | ||
| c) Ergebnis | 86 | ||
| 4. Öffentlichkeitsbezug | 86 | ||
| 5. Kulturbezogene Relativierung | 87 | ||
| 6. Staatliche Verantwortlichkeit | 88 | ||
| 7. Inländische Fluchtalternative | 91 | ||
| 8. Ergebnis | 93 | ||
| II. Gewalt und Mord im Namen der Ehre | 94 | ||
| 1. Geschlechtsbezogene Wohlverhaltenspflichten | 94 | ||
| 2. Ausführung der Gewalttaten | 96 | ||
| 3. Asylerhebliches Merkmal | 96 | ||
| 4. Staatliche Zurechnung | 99 | ||
| 5. Inländische Fluchtalternative | 100 | ||
| 6. Ergebnis | 101 | ||
| III. Frauenspezifische Verhaltensanforderungen | 101 | ||
| 1. Verwehrung medizinischer Versorgung | 104 | ||
| 2. Arbeitsverbot | 105 | ||
| 3. Beschränkung der Schul- und Berufsausbildung | 106 | ||
| 4. Bekleidungsvorschriften | 107 | ||
| a) Politische Überzeugung | 107 | ||
| b) Religion | 108 | ||
| c) Geschlechtszugehörigkeit und Zugehörigkeit zu einer sozialen Gruppe | 109 | ||
| d) Verfolgung | 109 | ||
| e) Ergebnis | 112 | ||
| 5. Ergebnis | 112 | ||
| IV. Ergebnis | 113 | ||
| § 3 Abschiebungsverbot nach § 60 Abs. 1 AufenthG | 114 | ||
| I. Neuregelungen | 114 | ||
| 1. Staatliche und nicht staatliche Verfolgung | 115 | ||
| a) Verfolgung durch nicht staatliche Akteure | 115 | ||
| b) Organisationscharakter nicht staatlicher Verfolger | 116 | ||
| c) Ergebnis | 117 | ||
| 2. Bezugsstaat | 117 | ||
| a) Abschiebezielstaat | 117 | ||
| b) Staat der Staatsangehörigkeit und Land des gewöhnlichen Aufenthalts | 118 | ||
| c) Schutz im Drittstaat | 119 | ||
| d) Ergebnis | 120 | ||
| 3. Amtswalterexzess | 120 | ||
| 4. Verfolgungshandlungen | 120 | ||
| a) Gefährdungen | 121 | ||
| b) Kumulierung | 121 | ||
| c) Ausgrenzung | 122 | ||
| d) Ergebnis | 123 | ||
| 5. Objektive Verfolgungsgefahren und subjektive Verfolgungsfurcht | 123 | ||
| 6. Verfolgungswahrscheinlichkeit | 123 | ||
| 7. Schutzgewährung | 124 | ||
| a) Effektiver Schutz und Friedensordnung | 125 | ||
| b) Erwiesenermaßen schutzunfähig oder -unwillig | 126 | ||
| c) Ergebnis | 127 | ||
| 8. Inländische Fluchtalternative | 127 | ||
| a) Nicht staatliche und staatliche Verfolgung | 127 | ||
| b) Staatliche oder staatsähnliche Ordnung im Zufluchtsgebiet | 129 | ||
| c) Fluchtalternative bei Ausreise und Rückkehr | 129 | ||
| d) Zumutbarkeit | 130 | ||
| e) Ergebnis | 131 | ||
| 9. Frauenspezifische Verfolgung | 132 | ||
| a) Anerkennungsrichtlinie | 133 | ||
| b) Verfolgungshandlungen | 133 | ||
| c) Ergebnis | 134 | ||
| 10. Ergebnis | 134 | ||
| II. Anerkennungsrichtlinie und Asylgrundrecht | 135 | ||
| § 4 Traumatisierte Flüchtlinge im Asylverfahren | 136 | ||
| I. Die Posttraumatische Belastungsstörung – PTBS | 137 | ||
| II. Medizinische und psychologische Zeugnisse | 138 | ||
| 1. Klinische Gutachten | 139 | ||
| a) Krankheitsspezifische Anforderungen | 139 | ||
| b) Störungen des Erinnerungsvermögens | 142 | ||
| c) Glaubhaftigkeitsprüfung | 143 | ||
| d) Vorgetäuschte Symptomatik | 145 | ||
| e) Ergebnis | 148 | ||
| 2. Sonstige ärztliche und psychologische Zeugnisse | 148 | ||
| III. Aussagepsychologische Gutachten | 150 | ||
| 1. Ausgangspunkt | 150 | ||
| 2. Hypothesengeleitete Diagnostik | 153 | ||
| a) Glaubhaftigkeitsmerkmale | 154 | ||
| b) Lügensignale: Hinweise für Falschaussagen | 156 | ||
| c) Konstanzanalyse | 157 | ||
| d) Zuverlässigkeitskontrolle | 157 | ||
| e) Ergebnis | 159 | ||
| 3. Traumatisierung und Glaubhaftigkeitsprüfung | 159 | ||
| 4. Darstellung des Gutachtens | 161 | ||
| 5. Ergebnis | 162 | ||
| IV. Krankheitsbedingter Abschiebungsschutz | 162 | ||
| 1. § 60 Abs. 7 AufenthG | 162 | ||
| 2. Zielstaatsbezogene Gefahren | 163 | ||
| 3. Prognosemaßstab | 164 | ||
| 4. Allgemeine Gefahren | 164 | ||
| a) Allgemeine Gefahren und Abschiebungsschutz | 165 | ||
| b) PTBS | 168 | ||
| c) Fehlende Finanzierbarkeit der Behandlung | 169 | ||
| d) Ergebnis | 171 | ||
| 5. Ergebnis | 171 | ||
| V. Ergebnis | 172 | ||
| § 5 Ergebnis der Untersuchung | 173 | ||
| Literaturverzeichnis | 177 | ||
| Sachwortverzeichnis | 183 |