Zivilrechtskultur der DDR

Rainer Schröder

doi:10.3790/978-3-428-52692-5

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Schröder, R. (2008). Zivilrechtskultur der DDR. Band 4: Vom Inkasso- zum Feierabendprozess. Der DDR-Zivilprozess. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52692-5

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Zivilrechtskultur der DDR

Band 4: Vom Inkasso- zum Feierabendprozess. Der DDR-Zivilprozess

Schröder, Rainer

Zeitgeschichtliche Forschungen, Vol. 2/4

(2008)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52692-5
978-3-428-12692-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52692-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 447
Collections: NBE HIST
NBE D&H
Subjects: Private or civil law: general

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Institution: € 90.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 59.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Der vorliegende Band bildet den Abschluss eines umfangreichen Forschungsprojekts zur "Zivilrechtskultur der DDR". Drei vorbereitende Bände zeigen die Rahmenbedingungen der Justiz in der DDR auf. Zudem enthalten sie bereits erste Ergebnisse aus neuen methodischen Annäherungen an das Thema, so unter anderem einen Blick auf das Selbstverständnis der Juristen durch Auswertung von Zeitzeugeninterviews.

Kern des von der DFG geförderten Projekts war eine umfangreiche empirische Untersuchung, um die aus den Vorarbeiten gewonnenen Thesen überprüfen zu können. Zuvor mussten allerdings 10.000 Akten, größtenteils in erbarmungswürdigem Zustand auf dem Dachboden des Amtsgerichts Berlin-Mitte gelagert, gesichtet und die Daten erhoben werden.

Durch die Auswertung dieses Materials ist das Bild einer Zivilrechtswirklichkeit in der DDR entstanden, die man auf anderem Wege kaum hätte rekonstruieren können. Zu Schlagwörtern verdichtet, spiegelt der Titel des Buches das Ergebnis der Untersuchung wider: War der frühe Zivilprozess der DDR von Inkassoverfahren geprägt, verloren diese nach und nach an Gewicht. Im Zusammenhang mit zahlreichen Ausgliederungen, z. B. des Wirtschaftsrechts, aus dem Zivilrecht blieben letztlich für das zivilgerichtliche Verfahren vorrangig privatrechtliche Konflikte unter Bürgern - Feierabendprozesse - übrig. In diesen Grenzen funktionierte der zivilrechtliche Alltag in der DDR "normal". Aber trifft das nicht letztlich auf das Zivilrecht jeder Diktatur zu, da politisch brisante Fragen von vornherein ausgeklammert werden?

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	VII
Inhalt	IX
Kapitel 1: Einleitung: Zivilrecht hinter dem eisernen Vorhang	1
A. Problemstellung	1
B. Projektdesign, Vorarbeiten und Materialien	7
Kapitel 2: Historische Einführung	11
A. Rahmenbedingungen	11
I. Aufbau der Justiz	11
1. Der Wiederaufbau der Ziviljustiz in der sowjetischen Besatzungszone	11
a) Reorganisation des Gerichtssystems	11
b) Kontrolle und Anleitung der Justiz	13
c) Justizpolitik durch Personalpolitik	14
2. Das Gerichtssystem der jungen Republik	18
a) Neuorganisationen	18
b) Qualifizierung des Justizpersonals	19
3. Die Justizverfassung seit 1952	21
a) Kreisgerichte	24
b) Bezirksgerichte	25
c) Oberstes Gericht	25
d) Das staatliche Vertragsgericht (StVG)	26
4. Das Justizsystem der konsolidierten DDR	28
II. Lenkung von Verfahren	29
1. Steuerung innerhalb der Justiz	31
a) Reaktion des Ministeriums der Justiz auf Eingaben der Bürger	32
b) Anfragen der Richter	34
c) Reaktionen auf Wochenmeldungen und Anregungen anderer Ministerien	35
d) Kontrollfunktion der Staatsanwaltschaften	35
2. Mittel der Parteiorgane zur Justizsteuerung	37
a) Steuerung durch Information	37
b) Steuerung durch Personalpolitik	40
c) Richterliche Unabhängigkeit – Richterliches Selbstverständnis	41
III. Aufbau der Wirtschaft	44
1. Lage nach Kriegsende	44
2. Sozialisierung der DDR-Wirtschaft – Stationen der Wirtschaftspolitik der DDR	47
a) Stalinisierungsphase	47
b) Der erste Fünfjahresplan (1951–1955)	48
aa) Zielvorgaben	48
bb) Außen- und Deutschlandpolitische Situation und ihre Folgen im Bereich des Außenhandels	49
cc) Durchführung des Planes	50
dd) Planerfüllung	51
c) Enteignung, Bodenreform und Verstaatlichung	52
d) Der 17. Juni 1953	54
e) Der Zweite Fünfjahresplan (1956–1961)	55
aa) Zielvorgaben und Schwerpunkte	55
bb) Konsolidierung und Krise	56
cc) Sozialistische Wettbewerbe	57
dd) Reform der Wirtschaftsverwaltung	57
f) Abbruch des Planes 1959 und Übergang zum Siebenjahresplan	57
aa) Zielvorgaben	57
bb) Planerfüllung – Sozialisierung von Handwerk und Kleinhandel	58
g) NÖSPL	60
aa) Von NÖSPL zu ESS (bis 1966)	60
bb) Erfolg von NÖSPL	61
cc) Über ÖSS zu ESS	62
h) Honeckers Konsumpolitik	62
B. Das Zivil- und Zivilprozessrecht	63
I. Konflikttheoretischer Ansatz	63
1. Marxistisch-leninistische Konflikttheorie	65
2. Historischer Befund	66
a) Die Erziehungsfunktion des Zivilrechts	67
b) Der Ansatz Schüsselers	68
3. Kietz und Mühlmann	70
II. BGB, ZGB und ZPO	74
1. Fortgeltung des BGB	74
2. Das ZGB von 1976	76
3. ZPO	78
III. Ausgliederungen aus dem BGB	80
1. Materiell	80
a) Wirtschaftsrecht	80
b) Familienrecht	82
c) Bodenrecht/LPG-Recht	86
aa) Bodenreformgesetzgebung	88
bb) Herausbildung des LPG-Rechts	90
d) Arbeitsrecht	91
aa) Die Anfänge in der unmittelbaren Nachkriegszeit	92
bb) Die Gründung der DDR – Verfassung von 1949	95
cc) Die Entwicklung von 1949 bis 1961	95
dd) Die Entwicklung 1961 bis 1977 – Gesetzbuch der Arbeit (GBA)	97
ee) Das Arbeitsgesetzbuch 1977	98
e) Zusammenfassung	98
2. Prozessual: Gesellschaftliche Gerichte	99
a) Bildung der Gesellschaftlichen Gerichte	100
b) Tätigkeitsfelder der Gesellschaftlichen Gerichte – insbesondere bei zivilrechtlichen Streitigkeiten	101
C. Außerhalb des Zivilprozesses	104
I. Eingaben: Gnade statt Recht	104
1. Einleitung	104
2. Das Eingabewesen der DDR	108
a) Legitimation	108
b) Konzeption	109
c) Rezeption	111
3. Verhältnis von Ziviljustiz und Eingabenwesen	113
a) Normativer Aspekt	113
b) Konkrete Einflussmöglichkeiten	114
aa) Eingaben an die Justiz	117
bb) Eingaben an staatliche Versorgungsbetriebe	119
cc) Eingaben an die örtlichen Wohnraumversorger	120
dd) Eingaben an übergeordnete Staatsorgane	121
4. Fazit	123
a) Zivilrechtstheoretisch	123
b) Anspruchsverwirklichung	124
II. Die richterlichen Rechtsauskünfte	125
III. Vollstreckung	131
1. Ausgangssituation	131
2. Modifikationen des Vollstreckungsrechts	132
a) Organisation	132
b) Lohnpfändungsrecht	133
c) Vollstreckung gegen Volkseigentum	135
d) Vollstreckungen über die Zonengrenzen hinweg	136
3. Vollstreckungsrecht nach der neuen ZPO	137
a) Organisation	137
aa) Die Kreisgerichte	137
bb) Die Zentralbuchhaltungen	138
cc) Die Vollstreckungsstellen	139
b) Verfahren	139
Kapitel 3: Quellen und Methode der Untersuchung	142
A. Einleitung	142
B. Methode	143
I. Einige Grundbegriffe der empirischen Sozialforschung	144
II. Quellenlage und -zugang	145
III. Erhebungsablauf	148
1. Erhebungsmethode	148
2. Stichprobenziehung	149
3. Auswertung	150
Exkurs: Sonderstellung Ost-Berlins	151
C. Vergleichsgruppen	153
I. DDR-Statistik	153
II. Bundesdeutsche Statistik	155
Kapitel 4: Vorstellung der Variablen	158
A. Konflikt- und Forderungsarten	159
B. Prozessparteien	161
I. Status	161
1. Juristische Personen	162
a) Volkseigene Betriebe	162
aa) Versorgungsunternehmen	162
bb) Wohnungsunternehmen	163
cc) Produzierende Betriebe	165
b) Einzelhandel	165
c) Transportsektor	167
d) Dienstleistungsunternehmen	167
2. Bürger	168
a) Die DDR, eine Arbeitergesellschaft	169
aa) Konsumangebot	170
bb) Einkommen	171
cc) Private Ausgaben	174
b) Sozialstruktur im Arbeiterstaat	175
3. Privatbetriebe	178
II. Anwaltliche Vertretung und Rechtsauskunftsstelle	178
1. Vertretung durch Rechtsanwälte	178
2. Vertretung durch Rechtsbeistände	180
C. Prozessablauf und -dauer	181
I. Beweise	182
II. Mahnverfahren	183
D. Prozessbeendigung	184
I. Erledigungsart	184
II. Säumnis der Parteien	186
III. Erfolg	188
IV. Berufung/Kassation	188
1. Berufung	188
2. Kassation	188
V. Verfahrenskosten	189
E. Besonderheiten	190
I. Armenrecht	190
II. Einstweilige Verfügungen	191
III. Urkundenprozess	191
IV. Widerklage	192
V. Erhöhung der erzieherischen Wirksamkeit	192
1. Verhandlung vor erweiterter Öffentlichkeit	192
2. Mitwirkung gesellschaftlicher Kräfte	193
VI. Staatsanwaltsbeteiligung	193
Kapitel 5: Ergebnisse der Untersuchung	195
A. Wenige Prozesse – wenig Streit? Die Prozessrate als Ausgangspunkt der Untersuchung	195
Exkurs: Die Bedeutung der Mahnverfahren für die Entlastung der Gerichte	199
B. Konfliktstrukturen im Zivilprozess der DDR	204
I. Einleitung	204
II. Das Verschwinden der Privatbetriebe	205
III. Keine Zivilprozesse unter sozialistischen Betrieben und Institutionen	206
IV. Zivilprozesse von Bürgern gegen sozialistische Betriebe und Institutionen	207
V. Dominanz der Bürger unter den Verklagten	209
VI. Klagende sozialistische Betriebe und Institutionen	211
1. Wohnungsunternehmen als Kläger	213
2. Versorgungsunternehmen als Kläger	214
3. Sonstige volkseigene Betriebe und Sozialistische Genossenschaften als Kläger	214
4. Staatliche Organe als Kläger	215
VII. Die wesentlichen Beteiligtenkonstellationen	217
C. Prozesse von sozialistischen Betrieben und Institutionen gegen Bürger	218
I. Analyse nach einzelnen Prozessgegenständen	221
II. Wohnungssachen	223
1. Die erste Klagewelle: 1954 bis 1960	223
2. Die zweite Klagewelle ab 1972	228
3. Ein Wechsel im Klageziel	232
4. Die Organisationsform der Kläger	235
5. Ablauf der Verfahren	236
6. Prozessbeendigung	238
7. Besonderheiten	239
III. Versorgungsleistungen	240
1. Streitwert	242
2. Prozessparteien	243
3. Mahnverfahren	243
4. Prozessablauf und -dauer	243
a) Anwesenheit	243
b) Beweisaufnahme	244
c) Schriftsatzaktivität	244
d) Termine und Dauer	244
5. Prozessbeendigung	244
a) Erledigungsart	244
b) Erfolg	245
c) Berufung	245
6. Zwischenergebnis	245
IV. Teilzahlungskredite	246
1. 1950–1953: Der Vorläufer des Teilzahlungskredits	247
2. 1953–1956: Gewährung von Teilzahlungskrediten durch die Sparkassen	247
3. 1956–1962: Verkauf gegen Teilzahlung durch den Handel selbst	248
4. Ab 1962: Gewährung von Teilzahlungskrediten durch die Sparkassen	254
V. Andere Streitgegenstände	255
1. Darlehen	255
2. Kaufvertragliche Prozesse	256
3. Dienstleistungsvertragliche Prozesse	256
4. Prozesse um deliktischen Schadensersatz	256
5. Prozesse auf Herausgabe von Sachen	257
VI. Ergebnis zu Prozessen von sozialistischen Betrieben und Institutionen gegen Bürger	258
D. Prozesse unter Bürgern	261
I. Analyse nach einzelnen Prozessgegenständen	264
II. Wohnungssachen	268
1. Konflikt- und Forderungsarten	271
2. Streitwert	274
3. Prozessparteien	275
a) Soziale Einordnung der Parteien	275
b) Rechtsanwaltliche Vertretung	276
c) Rechtsantragsstelle	277
d) Mahnverfahren	278
4. Prozessablauf und -dauer	278
a) Anwesenheit	278
b) Beweisaufnahme	279
c) Schriftsatzaktivität	279
d) Termine und Dauer	280
5. Prozessbeendigung	281
a) Erledigungsart	281
b) Länge des Endurteils	282
c) Erfolg	283
d) Berufung	285
6. Besonderheiten	285
7. Zwischenergebnis	285
III. Prozesse um deliktischen Schadensersatz	286
1. Konflikt- und Forderungsarten	287
2. Gesundheits-/Sachschaden	287
a) Streitwert	288
b) Prozessparteien	289
aa) Soziale Einordnung	289
bb) Rechtsanwaltliche Vertretung	289
c) Prozessablauf und -dauer	289
aa) Anwesenheit	289
bb) Beweisaufnahme	289
cc) Schriftsatzaktivität	290
dd) Termine und Dauer	290
d) Prozessbeendigung	290
aa) Erledigungsart	290
bb) Länge des Endurteils	291
cc) Erfolg	291
dd) Berufung	291
e) Zwischenergebnis	292
3. Störungsbeseitigung/Unterlassung	292
a) Prozessparteien	293
aa) Soziale Einordnung der Parteien	293
bb) Rechtsanwaltliche Vertretung und Nutzung der Rechtsantragsstelle	293
b) Prozessablauf und -dauer	294
aa) Anwesenheit	294
bb) Beweisaufnahme	294
cc) Schriftsatzaktivität	294
dd) Termine und Dauer	294
c) Prozessbeendigung	295
aa) Erledigungsart	295
bb) Erfolg	295
cc) Berufung	296
d) Besonderheiten	296
e) Zwischenergebnis	296
IV. Kaufvertragliche Prozesse	297
1. Konflikt- und Forderungsarten	298
2. Streitwert	298
3. Prozessparteien	298
4. Prozessablauf und -dauer	299
5. Prozessbeendigung	299
a) Erledigungsart	299
b) Erfolg	300
6. Besonderheiten	300
7. Zwischenergebnis	300
V. Dienstleistungsvertragliche Prozesse	301
VI. Prozesse um Herausgabe von Sachen	302
VII. Sonstige Verfahren	304
VIII. Zusammenfassung und Fazit	304
E. Einzelne Aspekte	306
I. Der kurze DDR-Zivilprozess – ein Vorbild?	306
II. Mitwirkung des Staatsanwalts	312
1. Status der Parteien	315
a) An den Verfahren welcher Parteikonstellationen nahm der Staatsanwalt teil?	315
b) Wie oft beteiligte sich der Staatsanwalt an Prozessen bestimmter Parteikonstellationen – wie hoch war die Chance, in einem Verfahren einem Staatsanwalt zu begegnen?	316
2. Prozessgegenstände	316
3. Einfluss auf den Erfolg?	318
4. Prozessausgang	320
a) Prozesse unter Bürgern	320
b) Prozesse von Institutionen gegen Bürger	320
5. Aktivität der Parteien	321
6. Zusammenfassung und Fazit	322
III. Versuche zur Erhöhung der erzieherischen Wirksamkeit im Zivilprozess	323
1. Einzelne Mittel	324
2. Quantitative Bestandsaufnahme	325
3. Qualitative Untersuchung	328
4. Fazit	328
IV. Der kleine Unterschied: Männer und Frauen im Zivilprozess	329
V. Verdächtig erfolgreich – Beeinflussung der Erfolgschancen?	334
1. Einfluss des Status der Parteien	336
2. Einfluss rechtsanwaltlicher Vertretung	341
3. Einfluss der Schichtzugehörigkeit der Parteien	342
4. Einfluss der Aktivität im Prozess	343
a) Zahl der Schriftsätze	343
b) Anwesenheit der Parteien	344
c) Zahl der Termine	344
d) Beweisaufnahme	345
5. Fazit	345
F. Vom Inkasso- zum Feierabendprozess. Der „typische“ DDR-Zivilprozess	346
I. Einleitung	347
II. Inkassoklagen	350
1. Status der Inkassokläger	350
2. Prozessgegenstände der Inkassoklagen	351
III. Nicht-Zahlungsklagen	352
1. Status der Nicht-Zahlungskläger	352
2. Prozessgegenstände der Nicht-Zahlungsklagen	353
IV. Clusteranalyse	354
1. Charakterisierung der Cluster	355
2. Zwischenergebnis	358
V. Fazit: Vom Inkasso- zum Feierabendprozess	359
G. Schlussbemerkung: Diktaturprozesse?	360
Anhang	364
Anhang 1: Zeittabelle zur deutschen und DDR-Geschichte (1945–1990)	364
Anhang 2: Bilder vom Dachboden des Amtsgerichts Berlin-Mitte (zu DDR-Zeiten Stadtbezirksgericht Mitte), aufgenommen im Jahr 2000	368
Anhang 3: Der Erhebungsbogen	370
Anhang 4: Beispielsakte – KWV Prenzlauer Berg . / . Mieter (Aktenzeichen: 351 Z 565/76)	373
1. Aktendeckel	375
2. Kostenrechnung	376
3. Einlagebogen	377
4. Klageschrift (2 Seiten)	378
5. Richterliche Verfügung, Ladung zum Termin	380
6. Postzustellungsurkunde	380
7. Sitzungsprotokoll vom 6. 9. 1976 (2 Seiten)	381
8. Mitteilung der Klägerin über Erledigung der Rechtssache	383
9. Verfügung: Mitteilung an den Verklagten über Beendigung der Rechtssache	384
10. Rückseitiger Aktendeckel (innen)	385
11. Rückseitiger Aktendeckel (außen)	386
Anhang 5: Erläuterung der verwendeten statistischen Methoden	387
1. Grundlegende Begriffe der statistischen Arbeit	387
2. Skalenniveaus und ihre Folgen	388
3. Bivariate Statistik – Zusammenhänge in Kreuztabellen	391
4. Statistische Tests und Signifikanz	394
5. Darstellung zeitlicher Entwicklungen	395
6. Darstellungen absoluter und anteiliger Werte	396
Anhang 6: Clustertabelle	398
Literaturverzeichnis	400
Sachregister	425

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