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Die Europäische Union als Wertegemeinschaft
Forschungssymposium zu Ehren von Siegfried Magiera
Editors: Niedobitek, Matthias | Sommermann, Karl-Peter
Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 162
(2013)
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Matthias Niedobitek, Dr. rer. publ. (Hochschule Speyer), geb. 1961, Inhaber der Professur für Europäische Integration mit dem Schwerpunkt Europäische Verwaltung an der Technischen Universität Chemnitz, Direktor des Instituts für Europäische Studien, Publikationen v.a. im Europarecht sowie im Völkerrecht und im deutschen Staats- und Landesverfassungsrecht.Abstract
Am 5. Oktober 2011 vollendete Prof. Dr. Siegfried Magiera sein 70. Lebensjahr. Aus diesem Anlass veranstaltete das Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer, dem der Jubilar angehört, am 11. Mai 2012 ein wissenschaftliches Symposium. Unter dem Thema »Die Europäische Union als Wertegemeinschaft« diskutierten Freunde und Weggefährten aus Wissenschaft und Praxis drei Themenkreise, die Forschungsschwerpunkte von Siegfried Magiera betreffen: die Zukunft des Parlamentarismus in Europa, die Europäische Union als Grundrechte-Union und die Europäische Union als Wertegemeinschaft. Wissenschaftliche Beiträge leisteten Prof. Dr. Peter M. Huber, Richter des Bundesverfassungsgerichts, Prof. Dr. Martin Nettesheim, Universität Tübingen, Prof. Dr. Eckart Klein, Universität Potsdam, und Prof. Dr. Johan Callewaert, Vizekanzler der Großen Kammer des EGMR, sowie - im Rahmen eines Podiumsgesprächs - Prof. Dr. Dr. Detlef Merten, Universität Speyer, Prof. Dr. Carl Otto Lenz, Generalanwalt a.D. am Gerichtshof der EU, und Jacques Santer, Präsident der Europäischen Kommission a.D. Der vorliegende Band dokumentiert die Ergebnisse des Symposiums.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Karl-Peter Sommermann: Begrüßung und Einführung | 9 | ||
| Matthias Niedobitek: Siegfried Magiera, mein akademischer Lehrer | 15 | ||
| I. | 15 | ||
| II. | 16 | ||
| III. | 19 | ||
| IV. | 21 | ||
| Die Zukunft des Parlamentarismus in Europa | 7 | ||
| Peter M. Huber: Parlamentarismus zwischen Volksbegehren und Verfassungsgerichtsbarkeit | 25 | ||
| I. Parlamentarismus unter Druck? | 25 | ||
| II. Das Parlament als „Mitte der Demokratie“ – Anspruch und Wirklichkeit | 26 | ||
| 1. Die Parlamentszentriertheit des grundgesetzlichen Institutionengefüges | 26 | ||
| a) Grundlagen | 26 | ||
| b) Grenzen | 28 | ||
| 2. Realität und Erosion | 29 | ||
| a) Faktische Exekutivlastigkeit des Institutionengefüges | 30 | ||
| b) Neuere Erosionstendenzen zulasten des Parlamentarismus | 32 | ||
| c) Erkenntnis- und Verarbeitungsdefizit der Rechtswissenschaft | 33 | ||
| III. Volksgesetzgebung als punktuelle Ergänzung, nicht als Ersatz der repräsentativen Demokratie | 34 | ||
| 1. Allgemeines | 34 | ||
| 2. Funktionsbedingungen | 34 | ||
| 3. Bewertung | 36 | ||
| IV. Verfassungsgerichtsbarkeit – Das ewige Problem des „quis custodiet custodientes“? | 36 | ||
| 1. Allgemeines | 36 | ||
| 2. Verfassungsgericht stärkt das Parlament | 37 | ||
| V. Zusammenfassung und Wertung | 38 | ||
| Martin Nettesheim: Demokratische Legitimation und Vertrauenskultur – Zu den Grenzen majoritären Entscheidens in der EU | 39 | ||
| I. Demokratie und Vertrauen | 39 | ||
| II. Der blinde Fleck der Diskussion | 42 | ||
| III. Ein Blick zurück: Entstehung, Inhalte und Grenzen vertrauensgetragener europäischer Governance | 44 | ||
| IV. Demokratietheoretische Argumentationsmuster und Vertrauen | 47 | ||
| 1. Vertrauensbildung durch Erfahrung guten Regierens | 47 | ||
| 2. Vertrauensstiftung durch Mitsprache und Kontrolle | 47 | ||
| a) Stärkung des Europäischen Parlaments: Gefahr eines Parlamentarismus ohne demokratisch-substanzielle Verwurzelung | 48 | ||
| b) Stärkung des Bundestages: Gefahr des entleerten Parlamentarismus | 49 | ||
| V. Grenzen repräsentativer „governance“ – Übergang zur direkten Demokratie? | 51 | ||
| VI. Von der Notwendigkeit der Schaffung vertrauensstiftender Arrangements | 53 | ||
| Die Europäische Union als Grundrechte-Union | 7 | ||
| Eckart Klein: Europäischer Grundrechtsschutz und nationale Identität | 59 | ||
| I. Einführung | 59 | ||
| II. Der europäische Grundrechtsschutz | 60 | ||
| 1. Fundamente des heutigen Grundrechtsbestandes | 60 | ||
| a) Charta der Grundrechte der Europäischen Union | 60 | ||
| b) Allgemeine Rechtsgrundsätze als Teil des Unionsrechts | 61 | ||
| c) Europäische Menschenrechtskonvention | 62 | ||
| 2. Grundfreiheiten und Grundrechte | 63 | ||
| III. Nationale Identität | 64 | ||
| IV. Gegenseitige Aus- und Einwirkungen von europäischem Grundrechtsschutz und nationaler Identität | 68 | ||
| 1. Europäischer Grundrechtsschutz gegen EU-Rechtsakte | 68 | ||
| 2. Schutz der nationalen Identität durch den EuGH | 68 | ||
| 3. Nationaler Grundrechtsschutz gegen nationale Rechtsakte | 68 | ||
| 4. Bindung der Mitgliedstaaten an die Unionsgrundrechte | 69 | ||
| 5. Unionsgrundrechtsschutz und Anwendungsbereich des Unionsrechts | 69 | ||
| 6. Abwehrmechanismus zum Schutz der nationalen Identität | 73 | ||
| a) Grundrechtskontrolle | 73 | ||
| b) Ultra-vires-Kontrolle | 74 | ||
| c) Identitätskontrolle | 75 | ||
| Johan Callewaert: Gleiche Rechte, gleiche Tragweite? | 77 | ||
| I. Die Stellung der Grundrechte im Unionsrecht nach dem Lissabonner Vertrag | 77 | ||
| II. Art. 52 Abs. 3 der Grundrechtecharta: „Gleiche Bedeutung und Tragweite“ | 78 | ||
| 1. Ne bis in idem | 81 | ||
| 2. Schutz des Familienlebens im Ausländerrecht | 82 | ||
| 3. Schutz des Kindes bei internationalen Kindesentführungen | 84 | ||
| III. Der Beitritt der Europäischen Union zur EMRK als Chance zum systemübergreifenden Dialog über die Tragweite der Grundrechte | 87 | ||
| Die Europäische Union als Wertegemeinschaft | 7 | ||
| Marcus Hornung: Zusammenfassung des abschließenden Podiumsgesprächs mit Detlef Merten, Carl Otto Lenz und Jacques Santer | 93 | ||
| I. Ursprung und Umfang der Werte der Union | 94 | ||
| II. Wirkung der Werte der Union am Beispiel aktueller Entwicklungen | 95 | ||
| III. Ausblick: Forschungsbedarf zu den Werten der Union | 98 | ||
| Siegfried Magiera: Worte des Dankes | 99 | ||
| Joachim Wieland: Schlusswort | 103 | ||
| Verzeichnis der Schriften von Siegfried Magiera | 105 | ||
| Verzeichnis der Teilnehmer | 119 |